【印尼法令】印尼新版刑法KUHP上路：示威未報備恐面臨監禁，對民主的衝擊和社會穩定的影響有哪些 ?
隨著印尼新版《刑法典》（KUHP，第 1 號 2023 年法律）正式生效，印尼的法治環境迎來了劇烈變革。這部新法中關於「公眾示威」的規定尤為敏感。過去，若民眾舉行未經許可的抗議活動，警方通常僅採取「強制解散」的手段；但根據新法第 256 條規定，未來若在未事先通知當局的情況下遊行或示威，且造成公共利益受擾或騷亂，參與者最高將面臨 6 個月監禁或 1000 萬印尼盾的罰款。
這意味著違規示威已從行政處置升級為實質的刑事犯罪。
從「就地解散」到「刑事坐牢」的巨變
這部新法最大的改變，在於國家對待示威者的手段升級。
在舊有的法律框架下（1998 年第 9 號法律），雖然規定示威遊行必須在活動前 3 天書面通知警方，但如果你「忘了通知」或「未獲許可」就上街，警方最強硬的手段通常僅是”強制解散”該活動，示威者通常不會因此背上刑事前。
然而，新版刑法徹底改變了規則。根據新生效的規定，違規示威不再只是行政問題，而是刑事犯罪。這意味著示威者面臨的風險，從「回家」變成了「進監獄」。
魔鬼藏在細節裡的第 256 條
新版刑法的核心爭議在於第 256 條。該條文明確規定：
「任何人在未事先通知當局的情況下，於公共道路或公共場所舉行遊行、集會或示威，若造成公共利益受擾、引發騷亂或社會動盪，將面臨最高 “6 個月監禁” 或”第二類罰金（最高 1,000 萬印尼盾）”。」
這條法律的關鍵在於它設定了「入罪門檻」：
- 未事先通知（Tanpa pemberitahuan）。
- 造成公共利益受擾或騷亂（Mengakibatkan terganggunya kepentingan umum/keonaran）。
一旦滿足這些條件，抗議者就可能面臨長達6個月的刑期 。
公民社會的憂慮：民主倒退的訊號？
這項新規定在印尼公民社會引發了強烈反彈，印尼法律援助機構基金會（YLBHI）主席 M Isnur 直言，這將把印尼公民拖入一個「複雜的民主局勢」。知名人權活動家 Usman Hamid 指出，新法實施後，批評政府的人士可能更容易被「刑事定罪化」。
執法標準的模糊空間：什麼叫「干擾公共利益」？這個定義往往由執法者說了算。只要警方認定示威造成交通堵塞或混亂，未報備的示威者就可能直接淪為罪犯。儘管刑法起草專家小組曾保證「批評不會被定罪」，但在具體條文中，國家對社會控制的力度顯然已經加強。
除了示威權利的緊縮，新刑法在國家安全層面也極度嚴厲。新法規定，若叛國行為（Makar）導致國家落入外國勢力手中，或涉及分裂主義意圖，最高可判處”死刑”。這顯示出印尼政府在維護國家統一與社會秩序上的強硬立場。
印尼社會穩定的新天平
新法規（第 256 條）明確將「造成公共利益受擾、引發騷亂或社會動盪」的未經通知示威行為入罪化，並處以監禁刑罰。凡未經通知舉行示威且造成混亂（keonaran）或騷亂（huru-hara）者，最高可判處 6 個月監禁 。
雖然印尼公民團體擔憂會壓縮民主空間，但從法規目的來看，其意圖在於賦予執法部門更強的權力來處置導致社會動盪的街頭活動，客觀上旨在維持更嚴格的公共秩序。
新刑法還提及對「叛國罪」（Makar）有嚴厲規定，若叛國行為導致國家落入外國勢力手中或涉及分裂主義，最高可判處”死刑”。這顯示政府在維護國家領土完整與政治統一上的強硬立場，旨在防止國家分裂或被外國勢力控制的不穩定局勢。
在印尼表達意見需更加謹慎
總結來說，印尼新刑法的實施標誌著一個「嚴刑峻法」時代的來臨。雖然政府聲稱這是為了維護公共秩序與安寧，但對於習慣透過街頭運動表達訴求的印尼民眾來說，言論自由的空間無疑受到了壓縮。未來在印尼，每一次未經報備的舉牌抗議，都可能是一張通往監獄的單程票。但站在印尼投資佈局者的角度，對示威活動頻繁，強勢工會的印尼國情，新刑法的實施也意味著印尼社會發展走向更穩定的保證。
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