【產業前瞻】進口「最低參考價」新規對 紡織與鞋類通關的合規挑戰

在東南亞市場的佈局中,印尼貿易政策動向始終是國際供應鏈關注的焦點。印尼海關繼先前 Trade AI 智慧監管系統 正式上線後,在貿易規範上持續深化改革力度。為有效遏制長期存在的進口低報行為,並構築本土產業的防護網,印尼中小企業部近期聯手貿易部,研擬導入具指標意義的 「進口商品最低參考價制度」。

此一政策若正式落地,將意味著印尼進口清關 機制將迎來結構性的轉變——從單純的文件申報審核,轉向更為嚴格的「價格合規對標」。

【產業前瞻】進口「最低參考價」新規對 紡織與鞋類通關的合規挑戰
印尼貿易新規正研擬導入具指標意義的 「進口商品最低參考價制度」

對於 紡織、服裝及鞋類 等相關產業鏈而言,這無疑是一次重大的合規標準升級,企業必須提前部署應對策略。

政策核心:構建價格防線,維護市場秩序

印尼政府經長期監測發現,部分來自海外(特別是東亞地區)的紡織與輕工業產品,長期以顯著低於市場行情的價格輸入,這不僅造成國家稅收流失,更對印尼在地中小企業(UMKM)造成了生存擠壓。

因此,新政策的戰略意圖並非實施粗暴的貿易禁令,而是透過 「價格合規管控」 來建立市場防火牆:

  1. 跨部會主導:由印尼中小企業部與貿易部共同研擬,顯示政府保護本土製造業的決心。
  2. 打擊低報 (Under Invoicing):核心目的在於杜絕進口商透過低報價格來規避稅賦。未來,進口商品的完稅價格必須回歸合理區間,確保市場處於公平競爭的起跑點。

監管重災區:紡織與鞋類首當其衝

依據目前的政策研討方向,監管力道將集中於「高敏感」且「對民生衝擊大」的品類。印尼進口商 與出口企業需特別留意以下分類:

  • 核心監管(第一類): 紡織原料(面料、紗線)、成衣、鞋類。此類產品因涉及龐大的本土就業人口,將是海關查驗的重中之重。
  • 延伸覆蓋(第二類): 食品、基礎生活用品及各類次級必需品。
【產業前瞻】進口「最低參考價」新規對 紡織與鞋類通關的合規挑戰
紡織、成衣、鞋類涉及龐大的本土就業人口,將是海關查驗的重中之重。

若企業經營上述品類,未來在”通關申報”環節將面臨更為嚴謹的價格估價審核,建議提前進行供應鏈成本結構的合規檢視。

產業深度觀點:從防堵低報到反傾銷的挑戰

針對此項新規,印尼紡織紗線協會抱持審慎肯定的態度,其觀點反映了業界的真實聲音:

  • 正面效益:制度能有效打擊習慣性低報的違規操作,填補稅收漏洞,並讓守法經營的企業獲得更公平的競爭環境。
  • 潛在侷限:「參考價」僅能解決報關價格的合規問題,卻難以完全化解「原產國低生產成本」所帶來的傾銷本質。即便進口商依參考價完稅,其終端售價仍可能低於印尼國產競品。

因此,業界普遍呼籲政府應採取「組合拳」策略,同步研擬 反傾銷稅(Anti-dumping Duty) 及貿易防衛措施,方能從根本上保障本土產業鏈的發展。

企業應對策略:避開海關紅燈的關鍵

展望新規落地後的通關環境,「價格合規」 將是物流順暢的唯一金鑰。為了避免觸發 海關紅燈查驗或面臨貨物滯留風險,企業應落實以下兩大合規重點:

  1. 嚴守官方價格基準

海關系統預計將導入「官方參考價」數據庫作為核驗基準。若申報價格低於此標準且缺乏充分的商業佐證(如原廠報價單、買賣合約),極易被判定為違規低報。後果將包括高額罰款、補稅以及長時間的清關延誤。

  1. 文件完備是最佳防禦

面對監管升級,進口商應落實 「真實申報 + 文件佐證」 的雙軌策略。

  • 事前諮詢:出貨前務必諮詢專業印尼物流團隊,預先掌握目標品類的參考價區間。
  • 證據保全:備妥真實完整的貿易合約、商業發票及金流憑證。
【產業前瞻】進口「最低參考價」新規對 紡織與鞋類通關的合規挑戰
印尼海關將嚴查和嚴懲低報價格之進口商

在印尼貿易法規日嚴格化的今天,唯有擁抱合規,才能在變動的市場中穩健前行。

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