【印尼法令】《綜合法案》Omnibus Law 引發爭議 印尼全國大罷工三天
【印尼法令】《綜合法案》Omnibus Law 引發爭議 印尼全國大罷工三天
在印尼的人都已感受到這幾天的全國大罷工活動越演越烈，全國各地已經不少工廠因被罷工者掃廠而中止生產。示威罷工的原因源自於反對《綜合法案-創造就業法》的通過，儘管印尼疫情仍然嚴重，但這幾日人出人海的人潮聚集示威，似乎沒有在害怕感染COVID-19這事。這週印尼多個城市濃煙密佈，火光沖天，不少華人擔心大排華重現。
▲綜合法案的創造就業法引發爭議，印尼全國罷工活動越演越烈。
年初政府向立法院提出的《綜合法案》（Omnibus law）包含四大項對現行法令的調整，1.《創造就業法》(RUU Cipta Kerja), 2.《稅法》(Soal Perpajakan), 3. 《新首都法》(Ibu Kota Baru) 和4.《醫藥法》(Kefarmasian)。本週10月5日先是通過了《創造就業機會法案》（RUU Cipta Kerja）其他3個列入綜合法律的稅收法，新首都法和醫藥法，政府也希望能在今年拍版定案。
▲10/6-10/8期間許多工廠，因被罷工者掃廠而中止生產。
立法時剛好碰到新冠肺炎疫情，綜合法沒有受大太多社會矚目，且在疫情嚴重時不少公司都倒閉了，因此沒人敢加入抗議的行列。法案在通過前的數日，網路開始有不少相關新聞和文章對《綜合法案-創造就業法》(OMNIBUS LAW RUU CIPTA KERJA) 和原本的《勞動法令》(UU12/2003 KETENGAKERJAAN) 做出比較，許多工會團體或政客有心地將綜合法案內的特定內容扭曲和放大，塑造出法案內容僅對雇主更有利，但剝奪了勞工權益的假象，促使勞工團體不滿。
▲無懼疫情，雅加達和全國各地聚集的示威人潮驚人。
其實當地仍有不少中產階級支持這項法案，認為罷工活動是有心人士煽動是為了私利，因為綜合法的通過是政府為了簡化和外國投資印尼的手續，改善經商環境和提升印尼國際競爭力。因為政府欲加速外資在印尼開公司的相關準證的時間和降低相關成本，並且把權力拉回中央政府主導，不讓地方(縣/市首長, 里長, 村長等)進行干預，避免企業被層層扒皮。在這情況下，未來地方的權力和可圖利益將會大幅減少，所以目前的利益既得者為鞏固現有權力，便煽動全國勞工大規模地上街抗議示威，試圖使法案無法順利執行。
近幾年從中國撤資的外國企業，顯少有到印尼投資者，相較起其他東協國家，印尼經商成本高，商業准證申請複雜且時間冗長，加上工會強勢，儘管印尼有充沛的勞動力，卻不是外資的投資首選。《創造就業法(RUU Cipta Kerja)》目的便是為了吸引外商投資印尼，創造就業機會和刺激經濟的法案。政府認為《創造就業法》反能保護勞工，且可以通過簡化官僚主義和許可證制度來排除各種阻礙投資以創造就業機會，將有助於確保每年約有200萬求職者找到工作機會，特別是還能為中小型企業提供了許多彈性，創造有利的投資生態，提供更多的就業機會。《創造就業法》也將成為Covid-19後疫情下，印尼經濟轉型和復甦的關鍵。
這幾天細續了許多相關新聞和文章後，為了讓大家了解這個法案對印尼勞方和資方的影響，Nina就兩個面向讓大家了解，一是勞工反對的原因，二是政府的澄清和說明，讓大家對這項法令的爭議和對外資未來投資的影響有基本的了解。
▲法案引起爭議的內容
另外，還有一項是工會刻意扭曲的內容，即放寬外國人在印尼的工作條件，剝奪當地人的工作機會。事實上外國人申請印尼工作簽證的條件限制依舊相同，沒有改變。有心人故意扭曲，卻也沒細說改變的內容，全是刻意激起對立情緒的政治操作。10月9日總統佐科威也為了這次全國示威造成的動亂開了新聞發表會，他說明印尼每年都有大約290萬青年人進入職場，強調創造就業法將有效降低印尼的失業率。發生針對法令的示威活動，主要是關於受該法影響的利益和社交媒體上的假新聞所致。發表會上他也反駁該法案消除勞力的休假權和資遣費。他強調，法案作規定需為勞工提供休假，亦不允許公司單方面解雇勞工，確保勞工不會輕易被解雇。
▲10月9日總統佐科威的新聞發表會，說明創造就業法對印尼的未來發展有正面影響。
佐科威是是歷年來最為印尼未來著想的總統，每一步每項政策都是考量印尼長遠的發展。只是，無論哪裡，改革勢必會伴隨著阻礙，哪有現有利益既得者會輕易放開長久因貪腐或資訊不對稱而賺到快錢的方法呢? 一般人對法令內容的理解度不高，印尼每每到了修法時刻，就有一堆為維護自身現有利益者或政客來煽動示威，阻止修法。而聽信謠言和想不勞而獲的人，便成了被利用來製造衝突和破壞公物的傻子，造成的經濟損失和投資流失，最後由全民來買單，損失最大的就是人民。
印尼生活不NG_Nina.Indo粉專
