

【印尼投資】印尼與歐盟及加拿大正式簽定全面貿易協定(CEPA),超過80%的雙邊商品關稅互免
在經歷了漫長的談判之後,印尼與歐盟於2025年9月23日在峇厘島簽署了全面經濟夥伴關係協定(IEU-CEPA),協議仍需歐盟27國及印尼議會批准,預計將於2027年正式生效。2025 年 9 月 24 日在溫哥華,印尼與加拿大也簽署了相同的貿易協定(ICA-CEPA)。印尼作為東南亞最大經濟體,美國的關稅政策促進了印尼對外貿易談判進程,也加快了更多外資在印尼投資的腳步。不少外資都是在印尼積極與歐盟和加拿大簽定貿易協定後,加快了對印尼的佈局,中爪哇多個工業區和經濟特區也迎來外資入駐的高峰時期。

印尼CEPA主要指的是印尼與其他國家或經濟區簽訂的全面經濟夥伴協定(Comprehensive Economic Partnership Agreement),目的是促進雙邊貿易和投資,深化與重要貿易夥伴的經濟關係,確保出口競爭力並吸引外資。

透過協定,印尼的棕櫚油、咖啡、紡織品、服裝和可再生能源產品等將更容易進入歐盟和加拿大市場。印尼預計此協定實施後的前五年內,與歐盟的雙邊貿易將翻倍,促進經濟成長與就業。
IEU-CEPA對印尼和歐盟互惠的產業
1.根據協議,印尼出口到歐盟的80%商品將享受零關稅待遇。這將惠及印尼的主要出口產品,比如鞋類、紡織品、水產以及棕櫚油等。這些產業此前印尼在與越南的競爭中處於劣勢,越南早在2019年就與歐盟簽署了自由貿易協定,新加坡則更早,在2018年達成協議。
2. 此協定也簡化了歐盟產品(如汽車、奶粉、奶酪、肉類與巧克力等食品)的進口程序,尤其是在電動車、電子產品和醫藥等戰略領域。預測歐盟出口商每年在進入印尼市場時,將節省大約6億歐元的關稅成本。
IEU-CEPA是印尼與歐盟間經歷多年談判的成果,將大幅降低雙邊貿易障礙,推動經濟合作及產業升級,為雙方企業帶來更大市場機會和利益。
在IEU-CEPA下優先受益的印尼產業
IEU-CEPA 最核心的機遇在於關稅的消除。歐盟承諾消除98.5%的關稅項目,其中80%將在協定生效時立即取消。
勞動密集型產業-紡織、服裝與鞋類產業
目前印尼紡織品出口歐盟面臨8%至12%的進口關稅,而競爭對手越南因已與歐盟簽署自貿協定而享受零關稅。IEU-CEPA 對印尼紡織及鞋類產業的核心優惠在於 將現行最高達 12% 的關稅徹底消除至 0%,這不僅拉平了與越南的競爭差距,也為印尼中小企業(SMEs)擴大對歐出口提供了關鍵的價格優勢。
天源資源型產業-漁業與棕櫚油產業
印尼的蝦、鮪魚及海藻衍生產品將享受零關稅待遇。歐洲對印尼海產品需求強勁,零關稅將進一步促進出口增長,印尼政府已設立具體的出口增長目標。
儘管面臨環境爭議,IEU-CEPA 承認棕櫚油為「合法商品」,這被視為印尼談判的一大勝利。歐盟已將印尼的森林砍伐風險評級從「高風險」降為「標準風險」,顯示出立場軟化。此外,協定中包含關於棕櫚油的議定書,承認印尼可持續棕櫚油(ISPO)認證系統,並建立了對話平台。
新興高科技產業-汽車與電子產業
協定將逐步取消汽車進口關稅,並促進電動車(EV)及其零部件產業的發展。歐盟對印尼的外國直接投資(FDI)預計將增加,特別是在電動車、可再生能源、半導體和下游礦產加工領域。

◦ 預期效益: 這些產業被視為協定的最大受益者之一,有助於擴大出口市場並創造就業機會。
印尼企業如何利用CEPA簡化出口手續
善用原產地證明
CEPA協議中明確規定了原產地認定標準,包括「完全取得」和「實質性加工」兩大原則,企業只要符合這些標準即可申請享受關稅優惠,減少審核程序和時間。企業應積極落實提高在印尼生產的比例,以符合其標準。
電子資料交換與聯網簽發
未來雙方海關和監管機關將互通原產地證信息,採用電子簽發系統,企業可線上申請與查驗,減少紙本文件和人工審核負擔。企業(特別是保稅工廠) 應多投入資源,培訓關務員工或與專業的顧問公司合作,定期學習關務新知,提升清關效率。
簡化服務業貿易
CEPA將促進跨境服務自由化,例如電商和物流服務,未來中小企業有機會借助協議便利,發展跨境網絡銷售與物流配送,擴大出口銷售通路。

總結而言,印尼企業可積極利用CEPA的原產地規則優勢、電子化流程及貿易便利化措施,結合政府支援方案來簡化出口手續,降低時間和成本,提升出口競爭力。
歐盟是印尼的第五大貿易夥伴,2024年雙邊貿易額達到約256億歐元。印尼政府相信這項協議將使歐盟的產品更容易進入印尼這個擁有2.8億人口的市場。同時,歐盟的開放也將為印尼勞力密集產業帶來新契機。
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